山西省委常委会召开会议 研究推进“十四五”规划编制、能源革命综合改革试点工作

本报讯 8月20日，省委常委会召开会议，听取“十四五”规划《建议》《纲要》及省级专项规划编制工作、能源革命综合改革试点进展、全省税收工作、山西农业大学与省农业科学院合署改革进展情况的汇报，研究部署国家重点实验室大科学装置建设、信息产业发展、5G建设和应用、区域医疗中心建设等工作。省委书记楼阳生主持会议。

会议指出，编制好“十四五”规划，对于科学引领和推动我省高质量转型发展具有十分重要的意义。省“十四五”规划编制工作组织有序、进展顺利。要深入领会学习贯彻中央政治局会议精神，按照省委十一届十次全会部署，一体推进“十四五”规划《建议》、《纲要》和省级专项规划编制工作。要开门搞编制，坚持把顶层设计与问计于民统一起来，专家、部门、群众一起参与，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来。要把“收好官”与“谋好篇”结合起来，围绕转型发展蹚新路，聚焦推进“六新”突破，在新兴产业、未来产业、新一代科技上超前布局、抢占先机，着力实现规上工业企业创新活动全覆盖，推动规模以上工业企业数量超万家。要进一步凝聚共识合力，保持战略定力，坚定必胜信心，以非常之力、恒久之功，在全国经济发展中争先进位，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

会议指出，能源革命综合改革试点是党中央赋予山西的重大使命，是高质量转型发展的重要内容。试点工作开展以来，各级各部门凝心聚力、狠抓落实，形成全省“一盘棋”工作格局，取得积极成效。要大力实施优势转换战略，深化改革、创新制度、强化举措，把资源优势转化为比较优势，集聚先进生产要素，发展战略性新兴产业、未来产业。要把科研摆在更加突出的位置，围绕煤炭智能绿色安全开采、煤炭清洁高效深度利用、清洁能源和新能源发展、能源科技创新等重点领域，加大科研成果转化力度，推进煤炭产业革命。要延伸煤炭、焦化深加工产业链，运用先进技术，力求循环利用“吃干榨尽”。要高度重视煤系共伴生矿产资源开发利用，加强煤炭、铝土矿、石墨研究开发，提高资源综合利用水平。要加快新能源替代迭代技术发展，在光伏、风电、氢能、核能等方面紧跟新能源前沿趋势，促进非常规油气勘探开采技术、可再生能源、先进核能为代表的颠覆性能源技术研发。要聚焦碳基新材料，加强产业化培育和市场应用拓展，推进产学研一体化，打造碳基新材料集聚区。

会议指出，加强国家重点实验室、大科学装置建设，是转型发展蹚新路的战略之举，事关长远、意义重大。要深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，瞄准卡脖子技术、颠覆性技术、共性关键技术，站在科技前沿，敢于问鼎科学高峰，抓住国家重点实验室优化重组机遇，创造条件、发挥优势、整合资源，立足国家需求、未来产业、山西特色，聚焦我省重点产业领域，积极争取支持，力争实现新发展新突破。要创新体制机制，筑巢引凤，以一流平台、一流课题，吸引一流人才、一流团队，强化科学家、企业家服务保障，让他们在山西有家的感觉。要加大财政投入支持力度，建立财政稳定支持机制，全力支持重点实验室和大科学装置的开发与建设。

会议指出，省委高度重视信息技术产业发展，全省信创、半导体、大数据、软件产业发展态势良好。要着眼加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，增强机遇意识、责任意识、使命意识，乘势而上，稳扎稳打，培育壮大战略性新兴产业，打造竞争新优势。要厚植产业生态，持续深化政产学研用协同创新，加强信息产业高端人才、高技能人才引进培养，引进高端研发团队，加强上下游企业集聚，形成集聚态势、产业集群。要全面推动研发活动全覆盖，努力攻克一批关键核心技术，让更多科技成果转化应用。要加大招商引才力度，打牢支撑产业发展的根基。

会议指出，5G网络建设是实现“六新”突破的重要载体。要继续做好基站建设，确保年底前设区市中心城区5G网络基本实现连续覆盖。要大力推进应用场景建设，着力深化智能矿山、工业互联网、智能制造、远程医疗、智慧文旅、智慧教育的5G应用，带动实现与实体经济、政务服务、社会治理以及民生服务等领域的深度融合，加快数字政府重点应用。要培育和引进研发机构，加大制造业招商力度，加强政策支持，加速5G全产业链布局，在新业态新产品上发力突破。

会议指出，今年上半年，税务部门积极克服疫情影响，紧紧围绕中心工作，严格落实减税降费政策，服务高质量转型大局，在支持市场主体发展、助力脱贫攻坚、服务重点项目建设等方面发挥了积极作用。要坚决贯彻中央及省委决策部署，协同做好减税降费和依法组织税费工作，在挖潜增收、培植税源、依法治税上下功夫。要加大对战略性新兴产业、高技术制造业、中小微企业的支持力度，激发市场主体活力。要持续推进办税便利化改革，进一步减少行政审批项目、简化办税程序，提升服务效率质量。要运用科技手段，创新金融工具，降低融资成本，精准服务企业需求。

会议指出，山西农大农科院合署改革是我省深化转型综改的重大举措，也是高等教育领域的探索性改革。要以学院学科建设为中心，加大对领军人才、一流团队的引进培育力度，强化配套政策保障支持。要继续加大开放搞科研力度，注重科研成果的转化推广运用，更好服务农业现代化发展。要充分发挥改革后的体制优势和机制活力，统筹推进“大部制”改革和“院办校”改革，真正形成学校目标管理、部门协调服务、学院实体化运作的治理模式。要以山西农大乡村调查研究院为载体，加强对“三农”问题研究，打造最具影响力的高端“三农”服务平台。

会议指出，区域医疗中心建设是加速提升全省医疗水平、更好保障人民群众健康的重大机遇。要提高政治站位，抓住难得机遇，狠抓工作落实，聚焦聚力打造医疗龙头，深化合作共建，全面提升我省医疗卫生健康服务水平。要进一步加强战略合作协议的落实，争取加大托管、学科建设和临床诊疗支持力度。要统筹推进重点学科、实验室、团队建设、人才队伍建设，创新科研体制机制，以项目为龙头把科研力量和资源整合起来，形成拳头优势。要健全“三医联动”机制，推动全省医学科技资源的科学布局和融合共享，强化“5G+远程医疗”场景运用，让老百姓在家门口享受到优质医疗服务。

会议还研究了其他事项。

责任编辑：崔婷婷